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背 景：今年一季度北京空气质量恶化，全年238天的蓝天任务告急。市政府、市委相关部门高度重视对于占春季里北京首要污染物49%的土壤尘和建筑水泥尘的治理。市环保局制定了《大风沙尘天气扬尘污染控制预案》，并决定对施工扬尘违法行为一律处以3万元的最高限罚款，同时加大对土方施工工地的检查频次和执法力度。
近日来，不断有市民致电本报，集中反映青年路、酒仙桥、亚运村等地段工地扬尘严重。4月14日，记者跟随城管部门对这些工地进行了突击检查。在当天检查的6个工地中，两处工地受到城管查处。受罚工地在接受处罚时表示要认真整改，同时也称存在客观原因。
■反映
■核实
14日，执法人员突击检查了青年路、酒仙桥中路、亚运村北苑路3地的6处工地。其中有两处工地因检查发现各种问题，受到处罚。
多次整改 达到要求
14日上午9点30分，记者跟随朝阳城管大队督察一队来到青年路。执法队员来到青年路两侧的工地发现，工地的扬尘情况已大大减弱，各大工地都有洒水车，浮土基本都被遮盖。当地的城管队员告诉记者，他们已多次检查过工地，工地方经过多次整改才逐渐达到要求。
水泥未盖 工地受罚
随后记者跟随执法人员来到了酒仙桥中路的新华联丽港工地，工地正处于挖槽阶段，北侧一50平方米左右的渣土堆没有遮盖完全。记者在工地西侧看到，一钢结构公司从北京政东集团承包的热力管线工程正在施工，旁边堆着几十袋没有遮盖的水泥，两个工人正在露天搅拌建筑材料。
执法人员随后给工地施工方以及热力施工单位开出谈话通知书和责令整改通知书，工地负责人必须在指定时间前往城管大队接受处罚。
浮土未遮 土地扬尘
下午，执法队员在北苑路东侧嘉铭桐城F区工地突击检查时，查出部分扬尘、建筑材料和拆迁工地浮土未遮盖等问题，并责令开发商以及承建方南通建筑总承包有限公司进行整改和接受处罚。执法队员告诉记者，根据工地整改的情况和他们的认识态度决定处罚金额，但起码在1万元以上。
■环保法规
工地九类违法行为
1 水泥等沙土建材露天堆放
2 遇有4级以上大风天气未停止土方施工
3 运输车辆遗撒
4 主要路面未进行路面硬化、施工现场出入口处未设置冲洗车辆设备
5 随意抛撒施工垃圾
6 搅拌机未配备降尘防尘装置、未采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂
7 （规划市区内混凝土浇注量超过100立方米以上的工程）建筑施工现场搅拌机机棚未封闭，并配备有效的降尘、防尘装置
8 使用无准运证件或者不符合规定要求的运输车辆从事车辆运输的行为
9 车轮带泥行驶
■回复一
工地叫屈称事出有因
接到责令整改通知书后，嘉铭桐城F区的施工方南通建筑总承包有限公司将会面临上万元的经济处罚。对此，该公司嘉铭桐城项目部崔经理说：“城管查到的石灰粉我们正在用，所以才没遮盖。”
新华联丽港项目部金经理接受整改意见，但他认为工地的施工情况和降尘措施都做得比较好，只是部分地方有些疏忽。对于市民反映其工地扬尘大给周围环境带来损害，他说：“附近还有其他工地，即使有扬尘也不光是我们一个工地造成的。”
记者采访的几位工地负责人对城管的“严格”要求不太理解。青年路某工地经理说，工地施工扬尘客观上难以避免，尤其在工地挖地基的时候，如果再遇上大风天气，扬尘可能会被加剧，这些客观因素难以避免。
■回复二
使用中建筑材料轻微扬尘不处罚
城管执法队员称，从人性执法的角度可以考虑一些客观因素，比如对于确实在使用的建筑材料造成的轻微扬尘不予处罚，但是不能作为工地不作为的理由，工地应该尽量在可操作的范围内控制扬尘，比如浇水，及时遮盖不使用的建筑材料。
防尘成本并不高
朝阳城管大队督察一队副队长贾海东认为，工地在防止扬尘方面，其实成本不高，操作上也并不存在困难，“买些网布和经常洒水，再派两个专人负责防尘基本就能达到要求。”记者从一些工地负责人处了解到，网布的价格每平方米才几毛钱。
贾海东说，工地扬尘完全可得到有效控制，关键在于工地是否重视。他说，城管在查处扬尘时常常找不到负责人，而城管只能协调建委让工地停工。工地扬尘容易出现反复，“今天查，他们就今天洒水遮盖，明天又恢复了原样。”对于一些屡教不改的工地，城管将加大处罚和巡查力度。
工地屡教屡犯逃罚款
贾海东同时也道出了执法中存在的困难和阻力，“有的工地紧锁大门不让队员进，有的工地施工方和开发商的负责人都避而不见，或者不配合执法、不出具施工证等相关手续，没办法开谈话通知书和整改通知书。”让城管执法人员最头疼的还属那些屡教屡犯的工地，谈话几次后都不整改或整改不全面，面对处罚他们会托关系想办法减少罚款或者不交，而不去改善工地的扬尘状况。还有一些工地现场内有热力和电缆等短期市政施工，尽管他们因不规范操作造成扬尘，但还没等去交罚款就已完工，而城管没有强制滞留权，面对这样的施工他们也没办法。
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